认真落实省委工作会议精神

坚决担起“勇挑大梁”重大责任

坚持稳字当头、稳中求进，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，大力实施“”发展战略，高质量完成全年目标任务，切实担起“勇挑大梁”的重大责任。

8月9日，常州市委召开十三届四次全会，强调坚决贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神和中央政治局会议精神，全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，认真落实省委工作会议精神，就下阶段任务作出上述部署。

扭住关键，打好三场硬仗

全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，常州找准动态平衡点，寻求发展最优解。常州市委书记陈金虎表示，众志成城、尽锐出战，常州坚决打好三场硬仗——

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高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚决打好“双统筹”攻坚仗

大力实施“”发展战略，坚决打好决胜未来整体仗

牢固树立底线思维，坚决打好防范化解重大风险主动仗

咬定目标、扭住关键，常州经济持续恢复、增势向好、后劲增强。上半年，实现地区生产总值.6亿元，增长2.2%，增速居苏南第1；完成一般公共预算收入.8亿元，同口径增幅苏南第1；规上工业增加值增长4.6%，增速苏南第1；工业用电量增长0.9%，增速苏南第2；实际到账外资增长19.4%；进出口总额增长10.9%，增速居苏南第2。

在宏观形势复杂多变、疫情冲击影响巨大的情况下，这份成绩单来之不易。复盘今年以来工作，常州抓好五项重点——

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攻坚智能制造，加快塑造产业新优势。抢占产业风口，出台“产业高质量发展30条”，新兴动能加快壮大。新能源汽车整车制造、动力电池、光伏行业产值分别增长.1%、91.8%、35.2%，新能源汽车产量占全省二分之一，动力电池产销量占全国五分之一、全省二分之一。狠抓重大项目，新增入库项目85个，其中超亿元或10亿美元项目3个。加快推进智改数转，新增省级智能工厂11家、居全省第1，上云企业数超1.3万家。实施上市企业“倍增计划”、上市后备企业“双百行动”，上市板块提质扩容达83家。

加速创新驱动，不断集聚发展新动能。聚力打造创新平台，共建企业联合创新中心5家、累计45家，数量居全省第1。发布国际科技创新合作“一区一名片”建设三年行动计划，中以创新园累计引进以色列独资及中以合作企业家，促成中以合作项目44个，中德（常州）创新产业园落户德语区企业突破50家。3家企业入围科创独角兽百强。实施“青春留常”计划，在常高校毕业生留常参保人数增长81%，青年人才“生活居住双资助”政策兑付.4万元，新建改建人才公寓3万余套，引进各类人才5.5万人、领军型创新创业人才项目个。

坚持生态优先，美丽常州展开新画卷。实施生态文明建设十大专项行动，深化蓝天、碧水、净土三大领域治污攻坚，改善幅度全省第2；持续开展“危污乱散低”出清提升行动，开展“国家生态园林城市”创建六大工程，建成“口袋公园”16个，打造“城市插画”。推动文旅融合发展，东方侏罗纪开工建设，青果巷二期竣工。“五区二十五点”美丽乡村示范项目核心区建设全面完成。

保障改善民生，群众获得感得到新提升。民生支出占一般公共预算支出比重达76%。城镇新增就业5.76万人，城镇登记失业率控制在3%以内。优化医疗资源布局，深入推进国家基础教育综合改革实验区建设，95个老旧小区改造项目全面开工、惠及居民6.8万户。大幅提升社区工作者薪酬待遇、平均增加20%以上，大力推行“一门受理、一站服务、全科社工”的社区服务模式。

全面从严治党，党的建设展现新气象。全面贯彻落实新时代党的建设总要求，深学笃行习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚决拥护“两个确立”，坚定做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握主动权。

挑重担、扛重责，全力以赴攻产业

落实习近平总书记“经济大省要勇挑大梁”的重大要求，省委工作会议强调各地区各部门要切实负起责任，经济大市要挑重担、扛重责，有条件的要努力完成全年目标任务。作为经济总量超亿的城市，常州深知必须为担起这一重任作出自己的贡献。

科学研判、准确把握当前形势，“握指成拳”集成资源、集中突破，“十指弹琴”总揽全局、统筹推进。在陈金虎看来，做好今年下半年工作，要正确把握时与势，审时度势、乘势而上；正确把握危与机，坚定信心、化危为机；正确把握稳与进，以稳促进、稳中求进。他认为，当前面临的困难只是“成长的烦恼”，越是承压前行，越要从容不迫，保持战略定力和耐心，扭住“稳”的关键点，找准“进”的切入口，在稳的基础上进得更大些，在好的基础上发展得更快些。

坚定信心、锚定目标、勇挑大梁，常州定调主攻八方面重点，包括：毫不松懈抓好疫情防控、千方百计呵护市场主体、全力以赴主攻产业创新、坚定不移深化改革开放、集中力量推进“两湖”创新区建设、持之以恒提升城乡品质、用心用情促进共同富裕、齐心协力维护安全稳定。

陈金虎强调，切实担起“勇挑大梁”重大责任，常州必须保持定力，全力抓好“四个最”——

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坚持高效统筹是应对考验的最有效打法

坚守产业发展是面对竞争的最硬核支撑

坚定提升城市能级是面向未来的最强劲引擎

汇聚万众之力是成就事业的最根本保障

城市竞争重归产业主赛道。常州主攻产业创新，夯实实体经济，抓传统产业转型升级、抓新兴产业发展壮大，产业门类全、配套能力强、产业韧性强，强力支撑稳经济。常州新兴产业发展势头强劲，新能源整车、动力电池、光伏产业对工业产值增长贡献率超90%。但必须看到，新兴产业布局的窗口期不会太长，城市间的竞逐更趋激烈，常州明确以重大项目为抓手，全面提升产业能级，放大领先优势、巩固比较优势，持续领跑产业赛道。

发展壮大风口产业。抢抓新能源汽车快速渗透风口，快马加鞭推动理想、比亚迪等后续产能快速落地，迅速形成实物工作量，吸引更多核心零部件企业集聚，助推中创新航、蜂巢能源、万帮新能源加快发展、抢占市场制高点，打造“全球动力电池中心”，争创新能源和新能源汽车国家级战新产业集群。

持续推进智改数转。以“十百千”为总抓手，推动“十链突破”，重点支持40家链主企业提升本地化配套率和数字化协同能力；开启“百企领航”，依托离散型制造、单项冠军、专精特新、重大项目库企业，支持家重点企业定向创建智能工厂、车间；实施“千景应用”，开展“人工智能+”“机器人+”专项行动，面向经济社会各领域形成0个场景推广案例。

加快科技创新赋能。推进“一园一室一中心”建设，高标准谋划中以园核心区、拓展区功能布局，加快中以数字谷建设，高水平举办中以创新合作周；启动运行智能制造龙城实验室，面向全球招聘执行主任；推进江苏省碳纤维及复合材料技术创新中心争创国家级，年内新建重大创新平台15家以上。支持中小企业走好专精特新发展之路，年内新增省级以上专精特新“小巨人”60家，净增高新技术企业家，加快招引科技型中小微企业家。

加速企业上市步伐。上市是最好的转型升级、最好的招商引资、最好的总部经济。深入实施“双百行动”和“倍增计划”，全力以赴帮助企业协调解决上市中的问题，建立与北交所战略合作，持续发展壮大资本市场“常州板块”。引导支持上市公司综合运用增发、配股、可转债等方式募集资金、做大做强，打造一批产值、估值、市值相互促进、持续提升的上市公司发展典范。

强化人才智力支撑。更大力度推进建设一批品质型、智慧型人才公寓，打造青年社区，让每一位人才都能找到心仪的家。加快建设长三角青年创新创业港，实施“名城名校合作行、创新创业赢未来”等系列引才活动，优化完善青年人才“生活居住双资助”政策，年内引进领军型创新创业人才名以上、各类人才11万名以上，打造全国青年创新创业最向往城。

破圈突围，“两湖”创新区潮起澎湃

潮起“两湖”，城市进击更高能级。推动城市格局“历史性变革、系统性重塑、整体性重构”，负载着常州破圈突围希望的“两湖”创新区应运而生。创新区远景规划常住人口万，其中核心区55万，是常州人心中的“诗和远方”。

从运河时代走向湖湾时代，聚焦“生态之城、秀美之城、科技之城、创新之城、青年之城、未来之城”，“两湖”创新区建设不断提速。目前，创新区概念规划、城市设计方案、交通干线方案出炉，常泰长江大桥、南沿江城际铁路、常泰高速公路等重大设施加快建设。“两湖”创新区近期建设项目清单也已排定，共个项目，总投资亿元。其中，武进排定“两湖”创新区项目49项，计划总投资亿元。在金坛，华罗庚创智中心、中德高技能人才培训认证中心等25个项目签约。

“两湖”创新区承载着常州的未来和希望。紧扣“生态创新区、最美湖湾城”目标，布局“两湖”创新区建设，此次常州市委全会用了多个“加快”——

加快完善规划设计。既要从“大处”着眼，统筹编制“两湖”创新区综合交通、核心区地下空间、核心区市政基础设施、乡村片区全域更新等专项规划，构建相互衔接、互为支撑的科学规划体系；也要从“细处”入手，重要功能性项目、标志性建筑、核心街区设计方案精雕细琢、用心打磨，真正让“两湖”创新区“经得起远眺、耐得住细看”。

加快拉开交通框架。加快常泰长江大桥、常泰高速、南沿江城际铁路建设，开工建设丹金高速、沪武高速改扩建工程，推动常泰铁路早开工、淮泰铁路取得实质性进展，加速构建“两湖”连南接北、承东启西的主框架。架起直抵北京、通达深圳高铁大通道，建设一批支撑未来发展的交通基础设施，常州计划五年完成投资超亿元。

加快推进功能布局。深化常州南站概念性方案设计，建设便捷化、现代化、智能化的城市“中央车站”。加快引进国际社区、国际教育、医院等高端资源，布局商业综合体、购物小镇、星级酒店等，提升“两湖”创新区对周边区域的辐射力、吸引力。

越是关键时刻，越要一鼓作气。始终保持勇立潮头的昂扬锐气，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，勇挑大梁、勇毅前行，常州合力成势启新程！

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